平均海拔6米。淮安市地处黄淮平原和江淮平原，无崇山峻岭，地势平坦，地形地貌以平原为主，只有市境西南部的盱眙县有丘陵岗地，地势较高。境内盱眙县仇集镇境内无名山最高231米，为全市最高点淮安区博里地面最高仅2.3米—3.3米，为全市最低点。