体制内一般指的是机关单位和事业单位里面,正式职工,有编制。包括公务员事业单位正式职工。事业单位又可以分为财政拨款事业单位,部分财政拨款事业单位,自收自营事业单位,所以说事业单位是体制的一种体制,体制包括事业单位,内带有编制的