当时的中国处于半封建半殖民地社会，内外交困，无力修建民族工业发展缓慢，国家经济基础薄弱，且多半在外国手中控制，没有积极性中国教育水平落后，没有人才主持建造，技术落后广大地区还是处于半封建状态，封建思想严重，反对修铁路。