公职人员一般是指党政机关或行政事业单位按照国家宪法和各种法律法规赋予的管理职能，运用公共权力履行社会公共管理职能的国家工作人员。中建一局是政企合一的国有建筑企业，其企业中的高、中级管理人员属公职人员，而一般普通员工不属于公职人员。