聊城市是地级市，包含八县市区：东昌府区、茌平区、临清市、高唐县、冠县、莘县、阳谷县、东阿县。该八县市区为行政区域划分的。问题中的开发区为隶属于东昌府区的功能区划分，同时东昌府区还划分出了旅游度假区，高新区等功能区，到开发区为国家承认的国家级开发区，是功能区而已不是行政区，所以说跟东昌府区没有可比性，只不过是东昌府区下的一个功能区