强制性级别最高的公文文种是命令。根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第三款，公文命令（令），适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。命令有多种类型，根据其使用范围和作用，可以分为公布令、行政令、任免令、嘉奖令、惩戒令以及动员令、戒严令、特赦令等。