三农是:生产关系,不属于上层建筑。所说三农问题,中央定为,农业,农村,农民问题!近十几年来,中央在三农问题花很大力气,解决三农问题,主要是,农村公路村村通,农村厕所改造,村部基础建设,提高农民粮食价格保护等等!上层建筑是指,政治,意识形态等~