村委会是农村基层群众性自治组织，不是行政单位，不是公务员系列 

村委会是农村基层群众性自治组织 

村民委员会是在人民公社进行政社分开、建立乡政权的过程中，在全国农村逐步建立起来的。农村实行家庭承包经营等责任制形式后，对以三级所有队为基础的人民公社体制进行改革