1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请
2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示(15个工作日以上)
3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审
4、公布期满无异议后，将符合"一户一基"条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批(占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续)。
5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证("一书两证")。
6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。
7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。
提交的材料
1、申请表2份（组长签字：申请内容属实，签姓名，盖组公章。村签字：该户属本村本组集体经济组织成员，符合一户一基条件，签姓名，盖村公章）
2、承诺书
3、建房报告（村盖章，本组80%以上户主签字）
4、建房申请人身份证复印件，户口本上所有成员复印件，且要带原件
5、房屋平面设计图（规范建房示范图）。
