主要是西周实行的分封制。

1、西周后期，随着诸侯国的日益强大，王权衰弱，分封制遭到破坏春秋时的楚王问鼎，是诸侯国对分封制的公开挑战。春秋战国时期。大国兼并小国，同姓国也彼此战争，周天子都管不着，战国末年，周王室完全丧失了分封大权。

2、周天子具有至尊权威，国家政权也逐渐由松散趋向严密。不过受封的诸侯在自己的领地内，享有相当大的独立性，随着诸侯国势力的日益壮大，到西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏。通过这种“分封制”周天子与诸侯关系是一层接一层的。