市场失灵时滞市场机制不能按照人们的意愿有效地配置资源， 正是由于市场经济无法达到最优的资源配置， 需要国家对市场经济进行干预，以达到优化资源配置的目的。 市场失灵的原因主要有：垄断、公共产品、外部性和信息不完全。

外部性在现实经济中广泛存在。无论是正的外部性还是负的外部性，都会导致市场失灵，影响市场对资源的配置。

由于外部性使得资源配置缺乏效率，在现实经济中，市场参与者和公共部门都以各种方式对外部性进行治理，从而使资源配置达到或接近社会要求的最优水平。

方法：政府可以采用直接管制、税收和补贴等方式来解决外部性问题。

对于具有负的外部性的行为，政府可以征税， 税额的大小应该等于该行为给社会带来的损失。

对于具有正确的外部性的行为，政府可以给予补贴