项目经理与技术总工负直接领导责任。安全员只负监督责任。安全员最多是违法，不会受到刑事惩罚。

如果安全资料不齐、防护不到位这些都是一些次要条件，包括证件不在身边，关键是人在不在岗，是否完成了自己的任务，如果这些为否，即便是非安全责任事故，安全员也是要承担相应的法律责任的。