我认为济南市民有工作单位的个人档案一般是在工作单位人事部门，自由工作者和没有工作的应该是在社区办事处和人社局管理部门，退休人员的档案基本全都转入了社区人社局管理部门，这样每个市民的个人档案管理明确，不管是工作单位还是社区办事处这种管理方式非常好！