因为国家和社会治理需要法律和道德公共发挥作用，既要发挥法律的规范作用，又要发挥道德的教化作用。

法治承载道德理念，对道德建设有促进作用道德滋养法治精神，对法治文化有支撑作用。所以，德治和法治在国家和社会治理中是相辅相成、密不可分的，缺少哪个都不利于国家治理。