驻村第一书记不一定是公务员，驻村书记属于基层人员。基层人员是指各种组织中最低的一层，它跟群众的联系最直接。按照党章规定，党的基层组织是镇、村设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。“第一书记”在乡镇党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员和驻村工作队队员开展工作。第一书记驻村期间，人事关系、工资待遇不变，不再承担原单位工作，党员组织关系转接到驻点村，确保全身心专职驻村帮扶。
驻村“第一书记”的职责：驻村“第一书记”以建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务以及提升治理水平为主要工作内容，围绕“强干强村强基富民维稳”的目标，把党和国家的富民惠民的政策扎实落地。
