不是党员不是共青团员是青年群众。

在青年的生活及工作中依据个人的实际情况，一部分由于积极要求进步政治思想上比较成熟被党组织批准为共产党员一部队为先进的青年团员还有一部分根据自己的实际情况为青年群众。因此上有以上三部分人组成。