因为每年的社平工资和指数化平均工资都会进行不同程度的调整。但是每年调整的时间均为下半年，它和央行的利息均有关系，这是计算退休待遇的因素。

所以，上半年退休的人员，当时所算出的退休待遇不是最终的退休待遇。等到新的社平工资和指数化平均工资下来后，会给他的退休待遇进行相应的补差。所以会出现退休差额。