周公的政治主张以注重调解为特色。其主要表现为：

1，对传统天命观的修正。

第一，他提出了“惟命不于常”

第二，周公提出天根据德行“求民主”。

第三，周公主张以民情见天命。

2，施政的指导思想。周公把“慎罚”视为德的一种基本内容。