向上级备案一般是报告。报告一般是向上级汇报工作、专题讨论、反映情况、提出意见或建议。向上级备案一般是按照上级的要求开展某一专项工作，待工作完成后，向领导汇报整个工作的完成情况， 不需要领导批示回复。如果是向上级备案用请示，则上级机关要给予批复。