不是的，它属于市政府的下一级。禹会区是由2004蚌埠市区划调整，由西市区调整而来，它的主要区位是在蚌埠市的西部及西南部，现有人口18万。2004年，蚌埠市为了适应城市发展的需要，根据各地经济发展的特点，报经国务院批准，把原来所管辖的四个区，即东区，西区，中区，郊区，分别调整更名为龙子湖区，蚌山区，禹会区，和淮上区，适应了各区经济发展的需要，也把各区管理范围变的更加合理。