中国19世纪末到20世纪初是半殖民地半封建社会。第二次工业革命，社会变革剧烈，教育作为社会子系统一员，发展状态和社会背景相适应。工业技术发展提供了基础，社会需要发生改变。

1927年大革命失败后，党的工作重心开始转向农村。

在领导农村革命根据地的斗争实践中，毛泽东相继写下了《中国的红色政权为什么能够存在》《井冈山的斗争》《星星之火，可以燎原》等文章，提出了“工农武装割据”思想，初步形成了农村包围城市的革命道路理论。