1、指行政单位，也就是通常所称的政府机关单位。

2、机关单位是提具有行政编制、纳入财政税收资金供给支付、并从事行政公共管理与服务的单位。

3、机关单位是政府执政机关，为民执政，为民服务，为民从事公共利益的管理和服务，是人民群众的领导者，管理者和服务者。全体城乡居民必须服从领导、服从管理，具有公共性质。