相当于县级，由开发区管委会管理。南通经济技术开发区管理委员会系南通市人民政府的派出机构，对开发区实行行政管理，投资额3000万美元以下（不含3000万美元）的生产性中外合资合作及独资项目，由管委会自行审批3000万美元以上的项目，由管委会审核后上报。也就是说财政收入上缴南通市政府。