按照党中央、国务院部署，国家发改委对国内外开展营商环境评价的情况进行了深入研究，在保留和丰富国际同行的评价指标基础上，融入中国改革的时代要求和地方特色，从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度构建三维立体的评价指标体系。

一是企业全生命周期，从企业开办到破产注销，全生命周期中可能经历的各项服务二是城市的投资吸引力，这个维度结合了中国的实际三是城市的高质量发展，体现新阶段的发展需求，是最具中国特色的指标。