公安机关的民主职能，是指公安机关依法保护人民的民主权利和其他合法权益用民主的方法解决人民内部矛盾，依靠人民为人民服务的社会效能。公安机关民主职能的实质，就是依法定程序保障人民的民主权利和人民的利益。公安机关民主职能的主要内容有：（1）依靠人民。公安机关要发动和组织人民群众参与治安管理、同违法犯罪作斗争，要建立和健全维护社会治安的民主机制，包括参与机制、监督机制、群防群治机制等。（2）保护人民。公安机关要依法充分运用各种公安专业手段，打击敌人，惩治犯罪，处罚违法，防治治安事件、治安事故、保护人民的人身权利、民主权利和财产权利。（3）教育人民。公安机关要采取多种形式，对人民群众进行公安政策和法制的宣传教育，普及法律知识，增强责任意识。（4）管理社会安全事务。在社会治安方面，公安机关通过执法、宣传、预防、监督、控制、协凋和服务等多种行政管理活动，为人民群众的生产、工作、学习、科研、娱乐等社会生活创造正常的秩序和良好的环境。（5）为民服务。一切公安工作都要从人民的利益出发，尽可能多地提供社会服务，当好人民的公仆。