国有企业高管和中层管理人员存在两个方面的区别，一是行政级别上存在差别，中层管理人员比高管层低一级

二是任免权限上有些差别，一般国有企业的高管都是由该国有企业的上一级组织机构考核并任免的，而中层管理人员则由本企业的党组织考核与任免的。