改善服务质量，提高服务技术水平，减轻群众负担，逐步解决人民群众看病难、看病贵、看不起病的问题，使人民群众享受到最基本的医疗保障。

公共卫生服务是一种成本低、效果好的服务，但又是一种社会效益回报周期相对较长的服务。

各国政府在公共卫生服务中起着举足轻重的作用，并且政府的干预作用在公共卫生工作中是不可替代的。许多国家对各级政府在公共卫生中的责任都有明确的规定和限制，以利于更好地发挥各级政府的作用，并有利于监督和评估。

而在我国，农村的部分决策者受经济利益驱动，更重视一些可以获得短期收益的项目，削弱了政府对于公共卫生的重视程度和行政干预力度。

政府对于公共卫生并没有明确的分工和职责范围，尤其是对于农村公共卫生的政府职责更是含混不清。因此，尽快明确各级政府的职责和任务，以促进职责的履行是当务之急。