安全能力应该是指一个部门或单位防范和应对安全事故的综合能力。主要包括安全教育培训能力，有没有专业的安全培训能力。安全防控能力，从安全制度到安全防护措施是否健全。安全应急救援能力，安全抢险队伍是否健全，物资储备是否充足，设备是否齐备。