居委会是没有有权进行罚款，也没有权采取强制措施。罚款是一种行政处罚行为。行政处罚只能由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。具有处罚权的行政机关依法可以在其法定权限内委托符合一定法律规定条件的组织实施行政处罚。

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是行政机关，也没有得到有处罚权的行政机关的授权。因此居委会是没有权罚款的。