惠州大亚湾在惠州市来说不属于惠阳管。大亚湾经济开发区，有独立的经济开发区管委会，独立的教育行政机构，独立的水电，煤气，交通管理机构等等。惠阳区也有独立的行政机构，这两个行政机构是对等的。但是在国家层面上说，大亚湾经济开发区是属于惠阳区的。