公益一类事业单位，的确是全额拨款的事业单位。这样的单位，突出的就是社会公益性，它们的主要工作，是为全社会提供公益服务，从不把经济效益作为工作的重点。例如博物馆，图书馆等。这些单位的人员工资、福利，以及所有的运行经费，全部由政府财政拨付。