五个济宁是生态济宁、文明济宁、信息济宁、美丽济宁、民生济宁建设。“十四五”时期是中国全面建设小康社会，实现第一个世纪目标的第一个五年。也是济宁加快新旧动能转化，促进优质发展的关键五年。济宁市委、市政府高度重视“十四五”计划的编制工作，专门成立了高标准计划编制领导小组。在主体框架和内容设置上，《规划纲要》分为三节，共16章，75000余字。
第一节是总论，包括第一章和第二章。主要是总结成绩，审时度势，明确了到2035年基本建成新时期现代化强市，努力实现未来五年“五个济宁建设”和“八个强市突破”的总体目标、指导思想和基本原则。
