中国不是开放天空条约缔约国。

开放天空是一项民用航空政策，旨在低政府对航空政策的干预，减消除国内或国与国间飞航的经营限制、或者降低航空公司的成立门槛，来营造自由的航空营商环境。美国在1979年实施开放天空政策后，航空公司纷纷成立，旅客有更多的选择。此后美国向各国积极推行开放天空。

民用航空用途以外的航空服务，包括私人或商业性质的飞行。又可分为公共航空运输、通用航空。世界上大多数国家都是国际民航组织（ICAO）成员，并透过该组织制定民用航空的共同标准。