农村乡村道路堵塞，应该归所在地的乡镇政府管。

因为乡村道路主要是连接乡镇与乡镇的道路，以及连接村与村之间的道路。如果是乡镇内的道路堵塞，在哪个地段里的，就由那个地段的乡镇去负责疏通，并且与所在地段的村加强联系，并且把此路段的堵塞情况向上级汇报，以便争取有关部门的支持，加以疏导。