1947年，联合国大会通过关于巴勒斯坦分治的第181号决议，规定在巴勒斯坦建立阿拉伯国和犹太国。犹太国的土地面积占57％，大部分是沿海肥沃地带阿拉伯国占43％，多为丘陵和贫瘠地区。