山塘、水库权属法律规定由国家所有。农民只有使用权，没有所有权。因为水利设施属于公益事业，在建设前，山塘水库占用土地是报征了的，国家相关部门对土地进行了核减，同时给予了村集体经济组织的补偿。所以，山塘、水库、河流、湖泊、滩涂、水域等等，都属于国家所有。