政府强制平坟是非法的，可以行政复议或行政诉讼。在平坟运动中，政府强制平坟的法律依据是《殡葬管理条例》第20条，它规定：将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正拒不改正的，可以强制执行。但2012年1月1日开始施行的《行政强制法》第10条规定：行政强制措施由法律设定。因此，《殡葬管理条例》作为行政法规，无权对强制执行作出规定。如需要强制平坟，应由民政部门作出行政决定后申请人民法院执行。