有很多种原因，首先，大城市地价相对来说比小城市要贵些，没有那么多钱来建立学校。

第二。大城市人口太多，很多小城市外来人口不断涌入城市，造成人多地少的状态，建学校的速度根本比不上人口涌入的速度。

第三，城市之间发展均衡。大城市在各方面的发展都相对于小城市要好，快些等原因。