行政备案是指行政主管机关或法定授权组织依据行政法律、法规，接收公民、法人或其他组织按照法定程序和格式提交的备案申请材料，在法定时间内形式审查报备资料，对合法的申请进行备案，并将该资料存档以备事后监督的行政管理行为。