明代湖广行都司设立的历史背杲有如下几点：

一是该地区流民人数众多，来源广泛复杂，遣散几不可能

二是这里四省交界，地形复杂，涉及的防守区域面积大，设立省级行都司是必要的

三是当地是唐宋以来兵兴之地，而湖广都司管辖范围很大，有足够的卫所资源可以拆分，有组成新的都司卫所的可能性。