不可以，如果没有身份证可以到当地派出所办理临时身份证，仅凭照片出京会给自己以及当地办事机构带来不便，所以最好带着身份证出京，实在不方便出现丢失忘记带等情况，建议办理一个临时身份证，为出行带来便利，方便自己方便别的人