1、发布投标邀请2、发放招标文件3、资格预审4、投标预备会5、开 标6、评标（资格后审）

7、中标8、合同谈判与签订。公开招标是先发布招标公告，因为不知道谁回来投标，邀请招标是向以选好的3家以上单位直接发投标邀请。后面的程序几乎是一样的。适用范围在下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

一是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的

二是项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的

三是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。

非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标。注意事项邀请招标应当向3个以上具备招标项目资格能力要求的特定的潜在投标人发出投标邀请书。