乡镇和街道办事处，是最基层的国家政府机关，如果是隶属于县区级政府的乡镇和街道办事处，相当于正科级单位。乡镇和街道办事处，是政府的最基层机构，负责管理下辖区域，组成机构和上一级政府基本对应，党政工团，财政纪检宣传部门，应有尽有。