必须从体制上打破行政壁垒，扩大国内开放，下决心消除限制区域之间要素自由流动的制度性根源。

区域合作就是地区间的合作，经济学所说的“合作”，其含义不一定仅指利他主义行为：我帮助你，你也要帮助我。合作博弈中的均衡是非博弈的均衡，只要该均衡能使双方受益。只要是有序的竞争，就是合作。