全市是一个辖区，包括所有的县（区）、乡镇以及行政村都在全市范围之中。例如陕西延安市有十三个县（区）、包括十三个县（区）所辖的乡镇及街道办事所和每个县（区）所管辖的行政村都在全市的范围之列。再往小说有多少个村民小组及总人口也属全市范围之内。