西安交通运输局：依据国家相关政策规定，私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励并规范其发展，制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。因此西安市并不禁止顺风车的发展。

2016年，国务院七部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，在该办法中规定“私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行”。因此，按照国家规定，“私人小客车合乘”并不属于营运车辆，不在网络预约出租汽车范畴，无需办理网络预约出租汽车