俄罗斯十六世纪在反抗金帐汗国的同时，莫斯科公国逐渐扩大领土，兼并，一个个罗斯公国，成为一个崭新统一的俄罗斯国家，在东欧平原上成为一个强国。原来由贵族自行管理封邑的行政体系不复存在，伊凡三世着手建立起管理全国的中央行政机构，领主杜马作为国家最高决策机关。