1973年12月21日上午“中东和平会议”在日内瓦的国联大厦开幕。联合国秘书长瓦尔德海姆主持了开幕会议。这次“中东和平会议”是在苏联、美国两个超级大国的一手策划下召开的。苏联外交部长葛罗米柯和美国国务卿基辛格为会议的两主席。
参加这次会议的有埃及、约旦和以色列。主要当事国之一的叙利亚拒绝参加会议。
叙利亚官方发言人 12月18日发表声明宣布：“鉴于目前的情势所提供的种种迹象证明，正在玩弄一些要为以色列的利益服务，要使(日内瓦和平)会议讨论局部问题的手法。这种局部问题的讨论使我们没完没了地浪费时间，其目的是要冻结制订(以色列)完全撤出1967年被占领土的时间表和保证巴勒斯坦阿拉伯人民权利的具体方案的实质性问题。鉴于所有这一切，兹决定，阿拉伯叙利亚共和国将不参加在1973年12月21日举行的日内瓦会议。”
