你问的是行政诉讼里面的民告官问题

异地，从字面上来看即使换一个地方，其原因主要是为了防止地方势力的干扰，使得司法程序难以进行。

和这个类似的还有异地审讯，这种手法在纪委双规某位人物的时候经常使用，目的都是避开密密麻麻的地方势力。

所以异地管辖就是把本地方的事务交由另一个地方来决定，另一个地方可以平级，也可以是上级，不过基本不可能是下级。