派出所是公安机关的派出机构，是执法机关，因为它是代表公安机关执行法律法规管理公共安全的，但是派出所的执法活动是受它的上一级公安机关委派和监督管理的，它的执法活动是受上一级公安机关制约的，并由它的上一级公安机关负责。